Příbramské zastupitelstvo schválilo v únoru 2025 rekonstrukci ČOV za zhruba 667 mil. korun (s DPH). První etapa za 403 mil. Kč řeší intenzifikaci čistírny a nátok odpadních vod. Druhá etapa za 264 mil. Kč spočívá v zajištění minimálně 60% energetické soběstačnosti ČOV.
V tomto článku se ovšem zaměřujeme na to, že o projektované etapizaci a nákladech měla radnice povědomí již dávno před únorem – nejméně od března 2024. Přesto vedení města sdělilo tyto informace zastupitelům a veřejnosti až téměř o rok později.
Z různých zdrojů, obeznámených s průběhem jednání o rekonstrukci v uplynulém roce, máme potvrzeno, že projekt byl od počátku navržen a prezentován tak, aby velká první etapa byla realizována jako celek.
Když zastupitelstvo projednávalo v prosinci 2024 rozpočtový výhled na další období, radnice se o těchto skutečnostech nijak nezmínila. Ani slovo o tom, že se může stát, že náklady na první fázi rekonstrukce budou reálně vyšší.
Vedení města naopak i v té době stále hovořilo pouze o nákladech 150 mil. na první etapu. (Jednalo se o původní „malou“ první etapu. Později radnice oznámila účetní spojení první a druhé etapy; zároveň se z původní třetí etapy stala etapa druhá. Celková cena díla se příslušnými úpravami nemění.)
Radnice tuší, radnice mlčí
Informace o „nové ceně“ byla ze strany radnice předložena až v únoru 2025 – překvapivě a zároveň na poslední chvíli.
Slova o nové ceně uvádíme v uvozovkách záměrně. Tuto cenu totiž vedení města znalo již v březnu 2024. Tehdy město převzalo projektovou dokumentaci ve stupni pro provedení stavby.
Únorová informace byla překvapivá proto, že jen dva měsíce předtím se projednával rozpočtový výhled, kdy radnice chystané spojení původní 1. a 2. etapy do jednoho celku ani nenaznačila. Přestože už tehdy věděla, jaká je situace.
Na poslední chvíli pak zazněla vzhledem k tomu, že pokud chce město využít přislíbenou dotaci, nemá při realizaci projektu času nazbyt. Zároveň platí, že sama radnice prezentuje rekonstrukci ČOV jako prioritu.
„Do 12. 9. 2025 musíme doložit pro účely přiznané dotace dokumenty, kde je podmínkou mimo jiné i uzavřená smlouva se zhotovitelem díla,“ uvedl před časem 1. místostarosta Karpíšek (ANO).
Ve výsledku se během jedenácti měsíců od března 2024 do února 2025 nic zásadního nezměnilo.
Především zůstaly prakticky stejné celkové náklady zakázky. Dle projektu z března 2024 představovaly předpokládané náklady cca 550 mil. Kč bez DPH. Předpokládaná hodnota dle zakázky vyhlášené v dubnu 2025 činí 551,66 mil. Kč bez DPH.
Plynutím času „beze změny“ se ovšem město připravilo o drahocenné měsíce, které později mohly chybět a přispěly k časové tísni.
Co se týká rozpočtového výhledu, který zastupitelstvo v souvislosti s ČOV aktualizovalo v březnu 2025, pak opakované projednání téhož materiálu (byť s jinými čísly) během tří měsíců představuje větší náklady (přinejmenším personální) a podobně.
V určitém smyslu se tak opakuje scénář s přípravou vodárenského podniku v loňském roce. Tehdy radnice promarnila řadu měsíců nečinností nebo dokonce chůzí zpět.
Schůzky
Na základě informací od městského úřadu níže shrnujeme hlavní schůzky k tématu rekonstrukce ČOV v roce 2024:
4. 4. 2024 – Řešila se především likvidace nátoku dešťových vod na ČOV – možnost jejich separace a vypouštění do Litavky, kde se toto bude řešit samostatným stavebním povolením. Toto je zahrnuto do rozpočtu rekonstrukce ČOV.
3. 6. 2024 – Možnosti rozdělení realizace stavby do jednotlivých etap a možnosti získání dotací ze SFŽP.
3. 7. 2024 – Řešily se smlouvy ohledně možností napojení na plynovod a ČEZ.
22. 8. 2024 – Řešil se způsob financování rekonstrukce ČOV s potřebou co nejrychlejšího odblokování uzávěry ČOV.
13. 9. 2024 – Řešily se podmínky a požadavky pro vyhlášení výběrového řízení (VŘ) na zhotovitele stavby. Bylo domluveno, že se osloví právní kancelář, která všechno zprocesuje. Na server byly nahrány všechny dokumenty a dokumentace k vyhlášení VŘ.
11. 11. 2024 – Bylo domluveno rozdělení staveních prací do 2 etap a zpracování nového položkového rozpočtu, který byl předložen ZM v únoru 2025.
Doplňme, že po schválení hodnoty zakázky v únoru 2025 zastupitelstvem byla v březnu uzavřena smlouva o právních službách při administraci zakázky (poskytovatel AK Rowan Legal; hodnota smlouvy 1 999 500 Kč bez DPH).
Následně bylo 7. dubna vyhlášeno zadávací řízení na rekonstrukci ČOV.
Zmatečná tvrzení
Již v únoru 2025 jsme se dotazovali na informace k projektu a rozpočtu. Ptali jsme se představitelů města – ti projektovou dokumentaci objednali (a ČOV je v majetku města).
Poněkud překvapivě místo nich odpověděl ředitel Příbramské provozní (podnik provozující vodárenskou infrastrukturu v Příbrami). Ten kromě jiného uvedl:
Po získání stavebního povolení je dokumentace ke stavebnímu povolení rozšířena na stupeň projektové dokumentace pro provádění stavby, což je zhruba rok práce pro projektanty. A v okamžiku, kdy máte toto hotové, tak vypracováváte výkaz výměr, vysloveně položkový výkaz výměr na ten rozšířený stupeň projektové dokumentace pro realizaci stavby, a to je ten dokument, který jsme řešili teď v lednu roku 2025. Tam není žádná prodleva, to je neustálá kontinuita práce.
Tato tvrzení jsou minimálně ve dvou bodech zavádějící.
Zaprvé, stavební povolení bylo vydáno na podzim 2023. Přičemž navazující projektová dokumentace ve stupni pro provedení stavby (DPS) byla městu předána již v březnu 2024. Tedy nikoli až po zhruba roce.
Zadruhé, součástí této dokumentace samozřejmě byl už v březnu 2024 také položkový výkaz výměr.
Rozdělit nerozdělitelné
Vedení města uvádí, že k prodlevě došlo, protože s projektovaným propojením etap nesouhlasilo.
„Nesouhlasili jsme s tím, aby se ten původní záměr dělal celý najednou. Chtěli jsme, aby ten projekt – který ale hovoří o tom, že se to bude dělat celé najednou – byl rozfázován na první, druhou, třetí etapu,“ okomentoval pro Bublifuk situaci Karpíšek.
Ten také zmínil, že až 30. ledna 2025 bylo radnici oznámeno, že nejbezpečnější varianta je spojení původní 1. a 2. etapy do jednoho celku.
Jenže jak už jsme zmínili, chronologii tohoto povědomí rozporují další zdroje. (Redakce jejich totožnost zná.)
Od nich jsme se mj. dozvěděli, že technologie ve „velké“ první etapě (myšlena nově účetně sloučená etapa zahrnující dřívější 1. a 2. etapu) na sebe natolik navazují, že jejich rozdělení nebylo již od počátku možné.
Z vyjádření našich zdrojů (i z obsahu samotné projektové dokumentace) vyplývá, že rekonstrukce byla od počátku navržena tak, aby tato velká etapa byla realizována jako jeden celek. S tím, že to naopak bylo vedení města, které se během posledního roku snažilo „nerozdělitelnou“ velkou první etapu rozdělit.
Proč vedení města neavizovalo i kdyby jen pravděpodobnost či „riziko“ finančních změn již v průběhu roku 2024? Přece jen se jedná o nejdražší investici v historii města.
Odpověď na tuto otázku je zatím zahalena tajemstvím.
„Už jedenáct měsíců před únorem 2025 radnice věděla, co se blíží,“ rekapitulujeme při rozhovoru s jedním z našich zdrojů.
„V podstatě máte pravdu,“ zní odpověď pronesená s nádechem lehké odevzdanosti.
Tomáš Mosler, Příbramský bublifuk
