Na programu nadcházejícího zasedání příbramského zastupitelstva (16. března) je i bod týkající se chystaného zadávacího řízení na rekonstrukci aquaparku (materiál k tomuto bodu). Dle předkládaného materiálu má zastupitelstvo uložit Odboru práva a veřejných zakázek, aby zahájil zadávací řízení na veřejnou zakázku „Výběr generálního dodavatele – rekonstrukce aquaparku Příbram“, dle dříve schválených podmínek a hodnoticích kritérií.
V odůvodnění tohoto materiálu se mj. uvádí, že v době od těchto předchozích schválení proběhly různé diskuse a články zpochybňující celý záměr navržené rekonstrukce a že nejednotný postoj zastupitelstva může u potenciálních dodavatelů vyvolat pochybnosti o zájmu zadavatele zakázku skutečně realizovat. Důvodem předkládaného materiálu je potvrdit zahájení zadávacího řízení, a tím veškeré pochybnosti odstranit.
Lze kvitovat s povděkem, že město (zastupitelstvo) se snaží potlačit rizika a pochybnosti, které vyplývaly nejen z výhrad některých opozičních zastupitelů, ale především z určitých dřívějších vyjádření vedoucích představitelů města. Z těchto vyjádření částečně vyplývalo, že zastupitelstvo by teoreticky mohlo říci „ne“ i v případě splnění všech náležitostí zadávacího řízení. (Tedy, zjednodušeně řečeno, při dostatečném počtu účastníků splňujících kvalifikační kritéria a při nepřekročení, ze strany dodavatele, cenové úrovně zhruba odpovídající předpokládané ceně, která činí 405 milionů korun.) Takové „ne“ by ovšem bylo poněkud problematické, viz dřívější články zde a zde.
Domnívám se, že v kontextu snahy o „prevenci“ budoucích pochybností bude podstatné, zda si příslušní zastupitelé, kteří v pondělí daný návrh podpoří, budou dostatečně vědomi toho, že svou podporou dávají jednoznačně najevo souhlas s rekonstrukcí aquaparku za cenu až 405 milionů Kč. V opačném případě, tedy pokud by někdo z kladně hlasujících nadále vnímal následující zadávací řízení jen v režimu „na zkoušku“, by pochybnosti v neprospěch zadávacího řízení a jeho případných účastníků přetrvávaly i nadále.
Jestliže zastupitelstvo daný návrh schválí, bylo by z hlediska právní jistoty potenciálních účastníků zadávacího řízení velmi nepříhodné, kdyby následně některý z takových zastupitelů po několika měsících při samotném rozhodování o přidělení zakázky určitému dodavateli hlasoval proti, ačkoli by byly splněny výše zmíněné náležitosti zadávacího řízení a neexistoval by žádný zákonný důvod pro zrušení zadávacího řízení.
Že by případně ten či onen zastupitel hlasoval v rozpětí několika měsíců o téže věci opačně, to není až tak podstatné. Jako závažnější bych vnímal, že by město snížilo svou důvěryhodnost, ale zejména že by se vystavilo riziku právní reakce ze strany dotčeného dodavatele (který by v zadávacím řízení, jehož by se zúčastnili aspoň dva dodavatelé, splnil kvalifikační a další náležitosti a dodržel cenový limit, ale přesto by nebyl schválen).
Taková reakce by následně mohla vést i k povinnosti rekonstrukci aquaparku realizovat, bez ohledu na to, zda by předtím při finálním hlasování (v závěrečné fázi zadávacího řízení) byli zastupitelé z cenových důvodů většinově proti realizaci zakázky.
Klíčové hlasování o „ještě“ přípustné ceně proběhne dle mého názoru toto pondělí, nikoli až někdy za tři měsíce. Nezbývá než doufat, že pokud bude pondělní návrh schválen, budou jeho stoupenci konzistentně hlasovat pro i v případě, že v budoucnu při konečném rozhodování o realizaci zakázky budou v rámci zadávacího řízení splněny výše uvedené náležitosti.
A naopak, pokud má ten či onen zastupitel dojem, že 405 milionů je příliš vysoká částka, jsem přesvědčen o tom, že by to měl dát hlasováním najevo již nyní, neměl by odkládat svůj názor na později. Jestliže v pondělí určitý zastupitel záměr s předpokládanou hodnotou 405 milionů podpoří, ale následně by za pár měsíců hlasoval proti realizaci zakázky – čistě z toho důvodu, že vlastně může souhlasit s cenou (například) nanejvýš 380 milionů – dostalo by se město do poněkud nepříjemné situace.
Osobně jsem proti rekonstrukci aquaparku za přemrštěnou cenu. Nezávisle na tom si přeji, aby – v případě pondělního schválení záměru zadávacího řízení – kroky a postoje zastupitelů ve věci připravovaného výběrového řízení v co nejširší míře vylučovaly možnost, že by kromě příliš finančně náročné investice mohly městu a všem jeho občanům vzniknout ještě další problémy.
Tomáš Mosler, Příbramský bublifuk
